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    在全區“保平安,遏重大”百家航運企業警示,教育大會上的講話

    時間:2021-11-30 11:53:24 來源:達達文檔網 本文已影響 達達文檔網手機站

    進入秋冬季節以來,海上天氣變化多端,寒潮大風等惡劣天氣明顯增多,海上安全生產形勢越來越復雜。今天召開全區“保平安 遏重大”百家航運企業警示教育大會,目的是為了進一步增強大家齊抓海上安全的責任意識,統籌發展和安全,堅決遏制重特大事故。下面,再講幾點意見:

    一、提高站位、堅持底線,切實筑牢安全生產屏障

    十九屆六中全會剛剛閉幕,大家一定要認真學習領會會議精神,深入學習貫徹習近平總書記關于“人民就是江山,江山就是人民”的重要論述,堅持以人為本,生命至上,安全第一,進一步提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,時刻繃緊安全生產這根弦,強化底線思維和紅線意識,切實把做好水上安全生產工作擺在突出重要位置,層層壓實安全管理責任。涉海涉漁事故無小事,我區是海運業大區,水上安全管理責任重大、任務艱巨。水上安全工作是一個系統工程。從行業主管部門和鄉鎮角度來講,港航、海事、交通、海洋漁業等部門要牢固樹立“管海、用?!钡闹魅宋桃庾R,做好水上交通安全監管的綜合協調和行業監督指導,各鎮要切實履行水上安全屬地監管職責。但安全責任的落地關鍵還在于航運企業自身,安全永遠是第一位的,企業要長遠發展,安全就是第一關。

    二、舉一反三、吸取教訓,深入排查安全風險隱患

    近期涉海涉漁安全事故多發,暴露出我區涉海涉漁安全工作存在不少短板和問題。各級各相關部門要從偶然的背后看到必然,時刻敲響警鐘。安全事故的發生,給人民群眾生命財產造成重大損失,給企業帶來嚴重的經濟影響,給社會帶來不穩定因素,也給家庭帶來深重打擊。我們一定要痛定思痛。行業管理部門要深入分析事故發生的原因和規律,從思想認識、制度執行等方面,查找安全管理存在薄弱環節的深層次原因,倒查制度缺陷和安全管理漏洞。同時,各港航企業要進一步強化安全生產意識,自上而下開展風險辨識評估,建立完善風險防控制度,落實改進安全管理和事故預防措施,從源頭上消除事故隱患,遏制重特大事故發生。

    一要全面防范化解風險隱患。要緊緊盯住“物的不安全狀態”和“人的不安全行為”,堅持物防、技防、人防并重,常態化落實重大風險隱患排查日志、重大安全隱患報告和重大事故舉一反三制度,嚴格落實辨識、公告、治理、銷號閉環管理措施,做到風險隱患排查不留死角,整改落實不掛空擋,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。

    二是全力開展安全隱患排查整治。各航運企業要切實提高認識,深刻吸取事故教訓,全面開展隱患排查治理工作,做好隱患閉環管理。同時,行業管理部門加強檢查,重點檢查崗前培訓、海機務履職情況、應急演練落實等內容,對發現的隱患加強動態跟蹤管理,真正做到對安全隱患底數清、情況明。

    三要堅決打贏“遏重大”攻堅戰。2021年是X省“遏重大”攻堅年。省委省政府高位部署了涉海涉漁等8個“遏重大”重點領域,依托實體化運作專班強力推動。涉海涉漁“遏重大”任重道遠,相關單位必須堅持問題導向,全面排查風險、消除隱患,尤其要緊盯化學品運輸、油品運輸等重點領域,加快數字賦能、精密智控,統籌推進海上安全智控體系建設。

    三、聚焦重點、精準發力,全力落實安全管理措施

    一方面要嚴格落實航運企業安全主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產責任主體。各航運企業一定要牢固樹立安全發展和可持續發展的理念,全面落實企業安全生產主體責任,持續加大安全生產投入,不斷提高本質安全水平,有效防范遏制各類生產安全事故發生。一是健全全員安全生產責任制。讓每名員工都明白應該做什么,建立從主要負責人到每個崗位、每個員工的全員安全生產責任制,責任制的內容要涵蓋責任人、責任范圍和考核標準,確保員工的收入與考核掛鉤。二是健全安全生產管理制度和操作規程。編組生產、值班瞭望、穿戴救生衣等每一項安全生產管理制度和操作規程都是用血的教訓換來的。怎么樣讓這些規矩入腦入心,真正落實到具體生產活動中,每一名員工都要切實打消僥幸冒險心里,用規矩換自由,用規矩換安全。三是認真抓好全員安全教育培訓,讓每名員工知曉“安全意味著什么”。新進員工應安全培訓考核合格后方可上崗,切實提高企業員工落實企業主體責任的能力,不留責任“盲區”和“真空”,提升應急處理能力和實操水平。

    同步全面開展“凈海行動”。年關將至,執法部門要加大水上交通安全聯合執法力度,加大船舶安全檢查力度和頻次,重點加強砂石運輸船舶、小型船舶、液貨危險品運輸船舶等高危領域的安全監管。通過“線上跟蹤”和“線下檢查”相結合方式,利用AIS、船訊網等信息化手段,及時準確掌握船舶航行和靠泊作業情況,加強船舶點驗和動態監管。同時,督促屬地政府加強船舶和碼頭安全管理,嚴格落實鄉鎮船舶安全監管主體責任和屬地現場安全管理責任。

    四、強化值守、嚴格督查,全面防范冬季寒潮大風

    一是加強應急值守。全區各單位、各企業要嚴肅應急值班工作紀律,加強應急值守待命,嚴格值班和信息報告制度,確保及時協調解決問題,報告緊急情況,防止出現事故險情漏報、遲報。要進一步充實應急力量、裝備和物資,完善應急預案和各項應急處置措施,加強應急演練,切實提高應急反應能力。要密切關注天氣變化,及時掌握氣象、海洋災害信息,減輕冬季惡劣氣候對水上交通安全的不利影響,盡力避免各類險情和防范事故的發生,確保水路交通安全形勢穩定。

    二是健全責任體系。要全面健全責任體系切實強化“100-1=0”的紅線意識,嚴壓各方工作責任。區安委辦要充分發揮牽頭抓總、統籌協調作用,進一步壓實黨政領導責任、部門監管責任、屬地管理責任、企業主體責任,做到“有位必有責,失責必問責”。進一步健全安全生產管理長效機制,全力構建安全生產各司其職、齊抓共管的大格局。特別是要壓實企業主體責任。

    三是嚴肅工作紀律。要進一步加大督導檢查力度,深入開展明察暗訪,采用預警、督辦、約談、問責等不同方式,確保安全生產各項工作真正落地落實。區紀委監委要對安全生產進行大排查、大整治工作實效進行督導核查,全面了解掌握安全生產工作情況、取得成效、存在問題,對安全檢查走過場、責任落實不到位、隱患查改不徹底的相關監管人員,對嚴重違法違規生產的企業相關負責人,一查到底,嚴肅處理,依法嚴懲。

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