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    黨建引領基層治理專題工作報告

    時間:2021-11-28 08:30:06 來源:達達文檔網 本文已影響 達達文檔網手機站

    區委組織部:

    年初以來,X街道辦事處黨工委以X市委《“X黨建計劃”全面強化年的實施意見》為指導,深入貫徹落實區委“三創五化”文件指示精神,緊盯街道社區發展建設矛盾問題,著力探索黨建引領基層治理機制創新途徑,共建共治共享的黨建工作新格局已初步顯現,為轄區經濟社會和諧健康發展提供動力支持。

    一、主要工作

    街道黨工委高度重視以“三社聯動”助推“三治并進”工作,堅持“走出去見賢思齊、集群智破解難題、抓融合創新機制”的思路,以成熟經驗案例為指導,緊密結合社區實際,探索研究具有自身特色的措施辦法。

    一是學習先進經驗,為強化“三社聯動”、助推“三治并進”工作謀劃思路。區委組織部先后X次來街道就“如何全面強化社區服務功能”傳經送寶,給社區做好“三社聯動”工作提供依據和遵循。先后組織社區書記X人次赴寧波、X、X參加省市區組織的專題培訓,通過聆聽專家教授講座,學習先進社區經驗介紹,使參訓人員開闊視野,提供思路。X月下旬,街道黨工委組織X人赴四川成都、自貢學習黨建引領基層治理經驗,重點學習“道德銀行”“三社聯動”等方面的有益做法,為社區開展德治、法治、自治提供參考。

    二是建設鄰里中心,為強化“三社聯動”、助推“三治并進”工作搭好平臺。在“三創五化”文件指示精神的指導下,街道黨工委把建設X社區X南山生活區“幸福里”和X社區X南街坊“四時鄰”兩處鄰里中心作為書記領辦項目強勢推進,目前X社區鄰里中心已基本完成硬件設施建設,引入X家社會組織;
    X社區鄰里中心正在建設之中。鄰里中心的建成,使得社區有了匯聚資源的載體,有了為居民提供優質服務的能力,使得“三社聯動”橫向聯動更加高效順暢。

    三是創立特色品牌,為強化“三社聯動”、助推“三治并進”工作增添活力。按照“一社一特色”原則,街道指導各社區不斷創新黨建工作方法。X社區完善“五微”工作法,融合“特色樓院黨支部”“紅色物業”,形成自身品牌。X社區深化區域化黨建做法,提煉出“X度恒溫社區”工作法。X社區升華“五色”工作法,結合新情況,探索“益+N”工作法,提高服務力。X社區以“五心”服務為載體,完善治理體系,整體建設呈現良好態勢。

    二、取得的效果

    街道黨工委既抓好硬件建設、又抓好軟件建設,把“三社聯動”機制作為街道居民提供優質服務的有力抓手,在“三治并進”上堅持創新驅動,以機制創新增進治理效果。

    一是硬件建設齊全完備。當前,街道辦事處按照上級要求,為每個社區配備臺式電腦、平板電腦、高拍儀、觸摸顯示屏等先進辦公設備,為開展工作提供有力條件。街道辦事處現有社工X人(男性X人、女性X人),其中X歲以下X人,全部專崗專用。社工學歷情況:高中X人、大專X人、本科X人,能夠應對工作需要。在人員配置上,街道辦事處本級有后臺辦理人員X人,社區有公共服務崗X人,形成了銜接高效的便民服務網絡。

    二是為民辦事方便快捷。自“三社聯動”綜合信息服務平臺應用以來,辦事處由過去的“一站式”服務轉變為現在的“一窗式”服務,各項業務實現了互聯互通,居民辦事實現了“前臺一窗受理,后臺協同辦理”的新模式。以前,社區服務窗口辦理X項事務需要X分鐘,現在只要X分鐘。居民普遍感覺,到社區辦事,等的時間變短了、跑的次數變少了、提供的材料變少了,辦事效率更高了。同時,街道通過綜合服務平臺,錄入轄區特色商戶X家。這些商戶能隨時為附近居民提供優質服務。

    三是公共服務專業高效。X年X月份,街道辦事處聯合理工安全科技X有限公司專業技術力量,對轄區安全隱患進行有效地檢查排查,很大程度上彌補了工作人員專業技術欠缺的問題。另外,社會組織和社區共建共享,有效促進了社區“三治”水平。例如,X社區與X太學漢服協會簽訂協議,為居民講授漢服禮儀、古典樂器表演、手工編織等課程,在豐富了社區活動中推動社區精神文明活動深入開展,凝聚黨群關系。

    四是社會治理效果明顯。各社區依托“一征三議兩公開”工作法,由社區黨委牽頭,先后共計召開各類群眾座談會X次,解決民生問題X個,提高自治意識。街道指導社區先后幫助困難群眾實現“微心愿”X多個,開展“清潔家園”活動X次,交通助力X人次,幫扶“空巢老人”X戶;
    探索推行“三單式”“文藝式”“互動式”等X種宣講方式,共組織X余場宣講活動,使X多名群眾受益,德治水平普遍提高。社區邀請居民參加“模擬法庭”情景劇,為居民開展法治講座,用“微信+”開展法治宣傳;
    建立“第三調解室”,完善由“社區法官+社區調解員+調解志愿者”(X+X+N)的調解團隊,讓居民依法維權意識內化于心,收到了良好效果。

    三、矛盾問題

    雖然“三社聯動”機制在實踐中已經表現出了旺盛的生命力,但在基層工作開展中仍然存在一些矛盾問題,具體表現在以下X個方面。

    一是理解認識有偏差?!叭缏搫印狈褐竿ㄟ^社區建設、社會組織培育和社會工作現代化體制建立的,形成“三社”’資源共享、優勢互補、相互促進的機制。但是基層特別是社區仍然認為“三社聯動”指的是“三社聯動”綜合信息服務平臺,“三社聯動”工作就是為民辦事。

    二是社會組織發揮作用不夠。對于引入的社會組織,絕大部分仍處于發展的初級階段。這些社會組織承擔公共服務能力比較有限,達到理想效果還需時間。對于的孵化社會組織,大多數按照上級要求,自上而下成立的,而非社會力量的自愿行為、自主行動。這必然導致他們發揮的實際作用不能很好對接群眾需求,不能達到“來自社會,服務社會”的效果。

    三是社工隊伍不夠健全完善。當前,社工隊伍的數量、規模和素質與崗位的實際需求還不相稱。特別是社工隊伍中,大多數是邊工作、邊學專業、邊積累經驗,既有專業理論又有實踐經驗的技術型人才十分匱乏。另外,由于受崗位吸引力和個人發展愿望的制約,社工隊伍整體不夠穩定。

    四是聯動機制不夠完善。社區、社會組織和社工X個主體分動多而聯動少。社區主導地位不突出,發揮作用不積極,存在聯系溝通少、活動共建少的問題,制約著社區治理整體聯動的深入發展。

    五是軟件后臺不夠優化?!叭缏搫印本C合信息服務平臺與社區其他業務系統不兼容,加重基層工作量。例如計生、低保、志愿者系統都是獨立的系統,無法通過平臺完成辦理。居民每次來社區辦理業務都要重復采集信息,影響了工作效率。另外,利用平臺的目的是為了實現無紙化辦公,但是現在仍需線上、線下同時上報資料,存在重復做功的問題。

    六是社會組織引入力度不夠。按照本基層黨建實事計劃,年度至少引進X-X家建立有黨支部的專業化社會組織參與社區治理,提高社區治理服務水平。這些數量還不能滿足當前需要,已引入的社會組織人員專業化程度還不夠高,在為群眾提供優質服務上還有很大差距。

    四、措施打算及建議

    針對以上存在的問題,下一步在搭好平臺、孵化組織、健全隊伍X個方面下功夫,在優化提升“三社聯動”工作中不斷提高自治、法治、德治水平。

    一是精簡優化系統平臺。建議以“三社聯動”綜合信息服務平臺為主體,拓展計生、低保、志愿者服務等多個接口,構建多部門行政業務深度融合的綜合性窗口。完善平臺辦事規范,明確各級權限,確保責任明確、落實有力。建立上下溝通協調機制,避免重復錄入、登記信息。取消上報紙質文件,提高辦事效率。

    二是實施社工人才計劃。建設社工“專業能力提升工程”,采取系統化專業培訓、積極與轄區高校聯系建立“雙培”機制,推行培訓、考核、獎勵等激勵制度。街道辦事處將每季度開展X次“最美社工”評選活動,讓社區在職社工在感受溫暖中促進爭先創優。

    三是精準對接群眾需求。按照“動態需求評估—社工機構策劃—社區論證—社工組織實施—社區居民共同參與”的“三社聯動”項目實施流程,積極開展社區居民需求動態調研評估。街道辦事處將通過發放問卷、個別訪談、入戶走訪、座談會等方式,“下沉”一線摸底調查,全方位、多層次收集居民需求,建立需求清單。

    四是培育引入社會組織。街道辦事處將定期走出去,到南方在社會組織培育上有成熟經驗的地區,開展學習調研活動。在街道成立集黨建、孵化、服務、采購于一體的專業型社會組織指導站,將各類服務內容打包成民生服務項目,通過定向委托、公益創投、購買服務等形式,扶持壯大本土社會組織。立足X個鄰里中心,積極引入社會組織參與社區治理,促進街道“三治并進”。

    五是探索創新“三治”機制。用好街道和社區“兩個工作法”,在兩級黨組織的領導下,以轄區內的社區居民、駐區單位為主體,發揮“兩代表一委員”的參政議政和聯系群眾作用,不斷調動廣大群眾和駐區單位參與街道社區事務的積極性、主動性、創造性,提高自治能力。認真總結社區在德治和法治工作方面的特色做法,結合新情況分析解決問題的方法,建立完善的新型治理模式。

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